认真总结 积极整改 开拓创新

努力把试点工作提高到一个新水平

——在2002年全省电大教学工作会议上的讲话

张金山

2002621日)

 

 

同志们:

今天,大家召开2002年全省电大教学工作会议,借此机会,向全省电大通报教育部评估专家组对我省电大试点工作中期评估的反馈意见,目的是使大家了解我省电大试点工作的现状,同时,进一步明确下一阶段试点工作开展的要求,齐心协力,再接再厉,开拓创新,提高质量,努力把“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目提高到一个新水平。

一、教育部评估专家组中期评估反馈意见的通报

518日至23日,教育部组织了以北京大学继续教育部副部长侯建军教授为组长的评估专家组,共8人,对我省电大开展的“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目进行了中期评估。评估专家组在本次评估中实地考察了包括省电大校本部在内的14个试点单位,占全省试点单位总数的64%;查看了评估材料和教学基础设施;召开各类人员座谈会22个,计197人次;分别对49名教师、57名教学管理人员、33名教育技术人员和86名学生进行了问卷调查,收回有关问卷225份;随堂听课18场次。在此基础上,教育部评估专家组形成了对浙江电大评估情况的反馈意见。反馈意见分三个部分,一是成绩,二是存在的问题与不足,三是希翼和建议。

下面我把教育部评估专家组这三个部分的反馈意见向大家通报一下。

    第一部分:成绩

    在省委、省政府及省教育厅的领导和支撑下,浙江电大领导班子开拓进取,以试点项目为契机,抓住机遇,从1999年秋开展试点工作以来,认识逐步深化,思路逐步清晰,并落实到试点项目的各个关键环节,试点工作取得了长足进展。

一、           转变思想观念,明确办学方向

    浙江电大试点工作开展两年多来,深刻认识到教育观念的转变是试点工作的先导,明确提出将试点项目作为办学方向和“重中之重”的工作来抓,以试点项目中期评估工作为动力,有步骤、有重点地推进改革和建设,为试点工作的扎实开展奠定了思想基础和物质基础,特别是“认识链”的提出是非常深刻的。

二、           重点投入,加强基础设施建设

浙江电大为提高教学现代化水平,先后投入4000多万元资金进行基础设施建设,建成了宽带专用网现代远程教育系统。目前,已有61个点加入这一系统,所有试点单位均已开通。通过直播、双向视频会议系统和VOD点播系统开展远程教育,实现了卫星接收、Internet连接和宽带网互通的传输模式,为试点工作奠定了坚实的基础。

三、           积极引导,加强教学资源建设

教学资源建设是试点工作的关键。浙江电大加强了教师教育技术手段的培训,积极引导教师和技术人员开发课件,丰富了网上教学资源。采取引进、数字化改造、直播、自行制作等多种途径,解决了教学资源不足的问题,课程上网率达到97.5%,基本满足了学生自主化学习的需要。浙江电大善于调动各种积极因素,将课件开发作为科研课题立项,发动全省电大的教师、技术人员和管理人员共同开发课件,加快了教学资源的建设,提高了教学资源的利用率。

四、           上下联动,鼓励创新,全面推进教学模式改革

浙江电大在试点工作中,注重发挥系统整体力量的优势,采取上下联动、互相检查、互相促进的方式,全省电大一盘棋。试点工作是一个探索和创新的过程,浙江电大鼓励开拓创新,善于发现典型,总结经验,推广全省。如金华电大、东阳学院开发的App,正在向全省电大推广。可以说,用典型来引导和促进教学模式改革,这是浙江电大开展试点工作的一大特色。

浙江电大创造性地采取了导向性、规范性、强制性相结合的办法,把以学生学习活动为中心的办学思想,融于各个教学环节,为教学模式的改革提供了条件。同时,制定了相应的配套政策,以点带面,上下联动,促进了新的教学模式的形成。

五、           狠抓教学实践环节,取得初步成效

浙江电大在教学实践中逐步认识到,实践环节是试点工作的重要组成部分,是教学过程中必不可少的环节。浙江电大十分注重教学实践基地的建设,各试点单位也建立了相应的教学实践基地,并开展教学实践活动,嘉兴电大、湖州电大尤为突出,取得了很好的经验。但这方面还需要进一步加强。

第二部分:存在的问题与不足

试点工作是一项新生事物,需要不断地探索和创新。浙江电大坚持边研究、边实践、边整改、边提高的原则,保障试点工作健康有序的开展。随着试点工作的开展,也发现了一些问题和不足,如网络环境下以个性化学习为主要方式的素质教育是浙江电大乃至整个开放教育试点单位所面临的难题,浙江电大对此问题的探索还不够深入,如何将素质教育融入教学过程的每一个环节,真正将理论与实践、形式与内容有机地融合在一起,还值得进一步研究、探索和创新。

第三部分:希翼和建议

一、浙江电大在上级教育主管部门的领导和支撑下,以教学理念的转变为先导,以教学模式改革为核心,以教学手段的革新为支撑,积极探索并推进“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”,积累了有益的经验,取得了可喜的成绩,希翼浙江电大能进一步总结、提炼和升华,并用于引导实践;进一步明确这项改革试点在区域经济、社会发展和高等教育中的地位,发挥在培养应用型人才和建立终身教育体系中的作用,巩固已取得的成果,制定规模、质量、结构、效益以及可持续发展的远景规划和近期目标,积极开拓创新,办出特色。

二、希翼浙江电大进一步总结上下联动,全省电大一盘棋的经验,强化各级电大互相检查、互相监督、互相学习、共同进步的意识,加强教学资源的整合、共建与共享,进一步重视多媒体教学资源数量的增加和质量的提高,同时不断提高有效使用率。

三、加强师资队伍特别是专任教师队伍的建设,完善教学过程管理和质量监控体系,既要保证各教学环节不走样,又要鼓励个性化发展,推动教学模式改革的进一步深化,确保“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目的健康开展。

二、中期评估几条基本经验的总结

从教育部评估专家组对我省电大试点工作进行中期评估后的反馈意见来看,对大家的工作给予了充分的肯定。可以说,通过试点工作和试点中期评估,我省电大系统出现了全新的局面,尤其是各试点单位普遍认识到现代远程教育是21世纪高等教育发展的重要趋势之一,试点项目的开展使电大找到了在实现高等教育大众化、建立终身教育体系中的着力点。各个试点单位在教育观念的转变、对师资队伍建设的关注、教学模式的改革以及现代远程教育基础设施的建设等App、硬件方面都有了很大的进步。大家能取得这样的成绩确实来之不易,是大家试点单位全体教职工特别是大家的教师、管理人员和技术人员共同努力的结果,是大家对试点工作的认识不断深化、不断探索和不断创新的结果,大家付出了大量的心血和辛勤的劳动,当然,也包括大家班子同仁,对试点工作也十分重视,花费了大量的精力和心血。我想,任何一项改革的成功离不开上下齐心,共同努力。同样,只要大家坚持做到这一点,任何一项改革都会成功。今天,借此机会,向各试点单位教职工,特别是教师、管理人员和技术人员,包括试点单位的领导,对你们付出的辛勤的劳动表示衷心的感谢;对你们在本次评估中所体现出来的高度的集体荣誉感和强烈的责任心感到欣慰,这是大家电大事业能够不断前进的基础和动力。在这里,我再一次向你们表示衷心的感谢。

总结大家的基本经验,我想有这么几条:一是与时俱进,以改革的精神,不断推动电大事业的发展。这项改革试点是一个新的课题,其本身就是时代进步的产物,是网络时代的产物。大家电大建设发展二十多年,办学模式和办学特色几起几落,可以说没有从根本上很好地解决这些问题。这个试点项目的开展,本身也是实现高等教育大众化、实施现代远程教育工程、构建终身教育体系的具体实践。电大新的定位,是开展现代远程教育的新型大学,因此,大家始终认为试点项目的关键词是人才培养模式改革,方向对头了,办法就慢慢有了,工作也一步一步做起来了。

二是一定要结合大家办学的实际,抓住重点,进行突破,这很重要。大家在改革中紧紧抓住“三个定位”和“三个到位”,形成认识链,大家的改革就是一步一步这样走过来的。而在实践过程中,“认识链”中的五个节点又是各个环节上改革的重点和难点,其中,教学模式的改革是核心。“牛鼻子”抓住了,大家的工作就能有针对性和实效性。在迎评的引导思想上,大家把重点放在办实事、抓建设上。在整个迎评过程中,大家也真正体现了“以评促改、以评促建、评建结合、重在建设”的方针,取得了明显的效果。如台州电大、临海学院较早地在教学模式改革方面进行了有益的探索;金华电大、东阳学院、萧山学院在学生自主化学习体系的建立、现代远程教育技术手段的应用等方面进行了探索;嘉兴电大、湖州电大在实践基地建设方面进行了积极的探索,也得到了专家组的高度评价。这次全国电大教学工作会议的全体与会人员专程到嘉兴,考察了嘉兴电大的实践基地建设,给大家留下了深刻的印象;丽水电大、永嘉学院在素质教育、小组活动、实践教学等方面也较早地进行了探索;衢州电大不仅教师有网页,许多学生也设置了学习网页,学生反映很好,这还是评估专家组发现的亮点。可以说,各试点单位都在结合自己的实际,积极认真地对试点工作进行探索和创新,形成了自己的特色,很有成就。

三是任何改革都必须依靠广大群众,依靠大家各个试点单位广大教职工的思想解放和积极性、创新精神和可操作性。教育部评估专家组对大家上下联动、整体推进的做法给予了充分肯定,这凝结了试点单位全体教职工的心血。这次迎评工作没有大家的齐力协力,上下联动,整体推进是做不成的,没有群众的首创精神也是做不好的。这次评估中,不仅省电大本部的相关部门和教职工做了大量的工作,全省各试点单位也花了大量的精力,做了大量的工作。这次评估专家组对省电大本部以外的13个试点单位进行了评估,他们是杭州电大、嘉兴电大、湖州电大、德清学院、萧山学院、绍兴分校、工商学院、金华电大、衢州电大、台州电大、临海学院、统计教育中心和浙江水利水电学校,这13个试点单位也得到了专家组的好评,给专家组留下了很好的深刻的印象。这次没有去的其他试点单位如温州电大、永嘉学院、丽水电大、舟山电大、东阳学院、富阳学院等工作也是很不错的,都能严格按照试点工作的要求开展工作,各项工作都做得很充分。许多单位鼓足劲,各项准备已到位,有的单位还有许多亮点,结果,评估专家组没有到,感到“遗憾”。但至少有一点可以说明,这些单位的工作是扎实的,是经得起检查的。在这次评估中,全省试点单位表现出了心齐、气顺、劲足的旺盛人气和求真、创新、务实的良好氛围,这是全省电大一笔很好的财富,大家要认真总结,永远保持这种团结和谐、奋发向上、改革创新、不断进取的精神,也惟有此,大家的工作才可以不断地上新台阶,大家浙江电大才有希翼。

    四是加强对试点工作的领导。学校把试点工作作为“重中之重”的工作来抓,始终保持清醒的头脑。学校领导班子自1999年秋开展试点工作以来,到2002510日,召开研究试点工作的会议共83次,班子成员发表研究论文共14篇。各试点单位的领导也始终保持清醒的头脑,大家通过学习和研究,一致认为,试点工作要从研究入手,要以研究带动实践、引导实践,通过实践促进研究、深化研究。江泽民同志在531日中央党校省部级干部进修班毕业典礼上的重要讲话强调,在新世纪新阶段,发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面。大家电大的工作包括试点工作也应如此。

三、积极整改,努力把试点工作推向一个新的水平

评估专家组在肯定大家成绩的同时,也指出了大家试点工作中存在的问题和不足,提出了希翼和建议。正像省教育厅郑继伟副厅长在反馈会上说的,评估专家组出于对浙江电大的爱护、关心和鼓励,提出的意见比较客气,比较含蓄。大家认真分析评估专家组的意见,确实有很多很广泛的意见包括在其中,有宏观的,如电大如何参与到高等教育大众化的过程;中观的,如电大的办学方向、定位和校本部办学规模的问题;还有微观的,如试点过程中各个教学环节方面的改革等等,都很有针对性。所以,大家一定要保持清醒的头脑,既要了解大家试点工作中取得的成绩,又要看到自己存在的不足,对本次评估的反馈意见要认真研究,积极整改。以这次中期评估为契机,继续开拓创新,共同努力,争取取得更好的成绩。

下一步,大家要根据评估专家组提出的意见,结合大家试点工作的实际,制定整改措施。为此,对下一阶段试点工作的开展提几点要求。

1.继续转变教育思想和教育观念

“人才培养模式改革和开放教育试点”的先导是教育

思想和教育观念的转变,这也是做好试点工作的关键。大家的领导、教师、管理人员和技术人员克服了重重困难,教育思想和教育观念有了很大的转变,但还不够深入,还没有真正到位,如有的单位是不是把试点工作放在“重中之重”的地位了,这都是值得大家加以注意的。再说,人的思想和观念有稳定性、惯性和反复性的特点,容易受大环境的影响,如果大家不继续抓好教育思想和教育观念的转变,就很容易出现“回潮”现象,试点工作就不可能顺利开展,甚至可能出现倒退。所以,一方面大家要坚持不懈地抓好教育思想和教育观念的转变这一中心环节,进一步完善规范性、导向性和强制性措施。各试点单位要充分认识到试点项目是教育部组织实施现代远程教育工程的重要组成部分,是电大系统适应我国经济、社会发展需要,深入进行改革和建设的重要实验;另一方面,各试点单位教职工特别是教师、管理人员和技术人员包括外聘教师和学生要主动学习现代远程教育理论,真正从理论上深刻认识,并通过实践不断领会,真正实现教育思想和教育观念认识到位、转变到位。希翼各试点单位能在7月底以前制定整改方案,报到省电大来。

2.确保和提高教学资源的开发质量,进一步提高教学资源的使用效率

在教学资源建设的数量方面,大家已经有了很大的进步,课程上网率已达到97.5%,另外还有通过直播课堂,VOD点播、CAI课件等多种途径的教学资源建设。在数量上应该说有了很大的突破,但从评估专家组反馈的意见和学生的反映中可以看出,大家还必须提高教学资源建设的质量,提高教学资源的使用效率。在确保当前教学资源建设规模的同时,通过调查研究、统筹规划,合理安排宽带专用网直播课堂的播课课程、VOD点播课程,进一步完善课件制作的立项、开发、奖励、推广、监督等制度,进一步提高课程网页的开发质量并注意课程网页的更新率,想方设法提高各类教学资源的使用效率。这一点,省电大本部的责任更加重大,要做好对各试点单位的引导工作、组织工作、管理工作、监督工作和服务工作,各试点单位要充分利用各种教学资源,提高教学资源的使用效率。

3.进一步加强教学管理,完善教学质量监控体系

大家应向管理要效益。有效、高质的教学管理是试点项目健康开展的重要保障。要进一步提高教学管理水平,建立和完善从招生预测、宣传发动、自主学习追踪调查到学生毕业跟踪等一整套完整的程序和制度,特别是要加强对教学过程的管理和监控,通过规范制定教学实施性文件,来引导和引导试点工作的健康开展。教育质量是学校的生命线,在加强教学过程管理的同时,要建立和完善教育质量监控体系,确保和提高教育质量。今年下半年,大家还将组织对各现代远程教育试点单位进行检查评估。

4.加强师资队伍建设

教师是开展试点工作的主要力量。试点工作要求大家提供优秀的多种媒体教学资源以及有效的支撑服务,就要求大家要有一定的师生比,要有一定水平和合理常识结构、能力结构的师资队伍。从中期评估的情况来看,我省电大在师资队伍建设上问题还比较突出,包括省电大校本部专任教师的数量相对不足,尤其缺少正高职称的教师。虽然学校已经制定了《吕氏贵宾会关于加强教师队伍建设的若干意见》、《吕氏贵宾会骨干教师评定奖励办法》和《吕氏贵宾会教职工培训进修管理暂行办法》等一系列制度,但师资队伍的建设还是跟不上事业的发展。据统计,今年,全省高校共缺少教师8600多人,所以,师资队伍的建设对大家来说任务更加艰巨。根据要求,每个试点专业开设要有4名以上专职教师,其中要有讲师以上职称和研究生学历的教师,大家可以认真检查一下,符不符合要求。因此大家必须采取有力措施,包括通过大力引进高级职称教师、吸取高校优秀毕业生和鼓励、支撑在职教职工培训进修等方法来加快师资队伍的建设。确保和提高教育质量,保证试点工作健康开展。

5.加强对素质教育的探索

学校教育的任务不仅仅是传授常识,还要对学生进行思想品德教育、培养各种能力等等。针对试点项目的学生具有“成人、业余学习、现代远程教育”等与普通班学生不同的特点,对大家素质教育的开展提出了新的课题,大家要认真研究在远程教育条件下开展素质教育的举措。尽管大家在开展素质教育方面已经做了一些探索,但还不够深入,还没有完全根据开放教育学生的特点,将素质教育融入到教学过程的每一个环节,还没有真正将理论与实践、形式与内容有机地融合在一起。大家要根据《关于在“人才培养模式改革和开放教育试点”中全面推进素质教育的意见》,进一步明确试点项目中素质教育的总体目标和要求,把素质教育贯穿于整个教学过程中,认真组织实施,要使学生从学会什么到会学什么,提高学生的综合素质,使素质教育的开展更深入,更有成效。

同志们,大家的试点工作仅仅是刚刚起步,仅仅是走上了按照试点的要求开展的轨道,试点工作没有固定的模式,也没有现成的答案,需要大家不断探索和创新。我还是这句话,不是评估的时候才这样做,不评估了就走回头路。希翼各试点单位以这次中期评估为契机,进一步统一思想和认识,勇往直前,上下齐心,开拓创新,共同努力,争取到2005年试点项目结束的时候,大家的试点工作能够真正做到“三个到位”。下一步,大家要认真学习江泽民同志531日的重要讲话,以“三个代表”的重要思想为引导,贯彻落实省第十一次党代会精神,具体研究电大在改革发展中的新情况、新问题,努力把试点工作提高到一个新的水平。

谢谢大家!

 

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