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《长江经济带发展规划纲要》印发 长江经济带发展宏图确立

发布日期:2016-09-14点击量:437

 

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近日,《长江经济带发展规划纲要》正式印发,描绘了长江经济带发展的宏伟蓝图,并确立了“一轴、两翼、三极、多点”的发展新格局。重庆作为长江经济带的重要一环,将迎来重要发展机遇。

《规划纲要》提出,推动区域互动合作和产业集聚发展,打造重庆西部开发开放重要支撑作用。以长江黄金水道为依托,发挥上海、武汉、重庆的核心作用,以沿江 主要城镇为节点,构建沿江绿色发展轴。“成渝城市群”作为规划纲要中提出的三极之一,着重提升重庆、成都中心城市功能和国际化水平,发挥双引擎带动和支撑 作用,推进资源整合与一体发展,推进经济发展与生态环境相协调。

《规划纲要》还提出要加快上海国际航运中心、重庆长江上游航运中心等航运中心的建设,积极培育高端航运服务业态,大力发展江海联运服务。

《规划纲要》要求,优化城镇化空间格局。发挥上海、武汉、重庆等超大城市和南京、杭州、成都等特大城市引领作用。实现城市群内中心城市之间、中心城市与周边城市之间1-2小时通达。

今日,本报特邀专家对《规划纲要》从范围、意义、目标以及“一轴、两翼、三极、多点”进行多角度深度解读,从中发现重庆机遇。

解读

长江经济带范围:覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市,面积约205万平方公里,占全国的21%,人口和经济总量均超过全国的40%,生态地位重要、综合实力较强、发展潜力巨大。

格局

一轴:以长江黄金水道为依托,发挥上海、武汉、重庆的核心作用,以沿江主要城镇为节点,构建沿江绿色发展轴。

两翼:是指发挥长江主轴线的辐射带动作用,向南北两侧腹地延伸拓展,提升南北两翼支撑力。南翼以沪瑞运输通道为依托,北翼以沪蓉运输通道为依托。

三极:是指以长江三角洲城市群、长江中游城市群、成渝城市群为主体,发挥辐射带动作用,打造长江经济带三大增长极。

多点:是指发挥三大城市群以外地级城市的支撑作用,以资源环境承载力为基础,不断完善城市功能,发展优势产业,建设特色城市,加强与中心城市的经济联系与互动,带动地区经济发展。

原则

江湖和谐、生态文明。

改革引领、创新驱动。

通道支撑、协同发展。

陆海统筹、双向开放。

统筹规划、整体联动。

目标

到2020年 生态环境明显改善,水资源得到有效保护和合理利用,河湖、湿地生态功能基本恢复,水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到75%以上,森林覆盖率达到43%。

长江黄金水道瓶颈制约有效疏畅、功能显著提升,基本建成衔接高效、安全便捷、绿色低碳的综合立体交通走廊。

创新驱动取得重大进展,研究与试验发展经费投入强度达到2.5%以上,战略性新兴产业形成规模,培育形成一批世界级的企业和产业集群,国际竞争力显著增强。

形成陆海统筹、双向开放,与“一带一路”建设深度融合的全方位对外开放新格局。

发展的统筹度和整体性、协调性、可持续性进一步增强,基本建立以城市群为主体形态的城镇化战略格局,城镇化率达到60%以上,人民生活水平显著提升,现行 标准下农村贫困人口实现脱贫;重点领域和关键环节改革取得重要进展,协调统一、运行高效的长江流域管理体制全面建立,统一开放的现代市场体系基本建立。

经济发展质量和效益大幅提升,基本形成引领全国经济社会发展的战略支撑带。

到2030年 水环境和水生态质量全面改善,生态系统功能显著增强,水脉畅通、功能完备的长江全流域黄金水道全面建成,创新型现代产业体系全面建立,上中下游一体化发展 格局全面形成,生态环境更加美好、经济发展更具活力、人民生活更加殷实,在全国经济社会发展中发挥更加重要的示范引领和战略支撑作用。

定位

生态文明建设的先行示范带、引领全国转型发展的创新驱动带、具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带。

■声音

让规划图变成施工图

真正发挥双引擎作用

《长江经济带发展规划纲要》近日正式发布,昨日,重庆社科院区域经济研究中心主任李勇在接受采访时表示,重庆再次迎来利好。5月下发的《成渝城市群发展规 划》,明确了成渝城市群的定位以及发展目标。这次《长江经济带发展规划纲要》也提到成渝城市群,目前,川渝两地产业合作也在不断升温,现在围绕成渝群的城 市怎么发挥,除了成渝双核以外,他认为,大的卫星城市也是重要的一个板块,比如如何衔接产业转移等。

此外,他还表示,现在成渝双核都批复了自贸试验区,希翼都能用好相关政策,同时还要建立起三方联系机制,把中央的政策真正落到实处,让规划图变成施工图,真正发挥双引擎作用。

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